竹演配资创新“一子落”，现代化新重庆建设“满盘活”

7月14日，中共重庆市委举行新闻发布会，解读市委六届九次全会精神。市委新闻发言人出席新闻发布会介绍有关情况，市委改革办、市委组织部、市发展改革委、市科技局、市经济信息委负责人出席发布会回答记者提问。

新闻发布会现场。

发布人

姜辉　市委常委、宣传部部长，新闻发言人

黄朝永　市委副秘书长、改革办副主任（主持日常工作）

陈英　市委组织部副部长（主持日常工作）

高健　市发展改革委党组书记、主任

方磊　市科技局党委书记

王志杰　市经济信息委党组书记、主任

主持人

张琼　市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

重庆迈进全面转入创新驱动发展轨道的新阶段

会上，市委常委、宣传部部长，新闻发言人姜辉介绍，市委六届九次全会是“十五五”时期市委召开的第一次全会，具有承前启后的重要意义。本次全会以“科技创新引领全面创新、高水平建设创新强市”为主题，主要有3个方面考虑：

第一方面考虑，党中央赋予的独特使命为创新强市建设带来重大机遇。党的十八大以来，习近平总书记立足国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，以全局性创新性战略思维擘画了成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家重大战略，为重庆着眼全国“一盘棋”，在创新驱动发展中服务融入新发展格局提出了更高要求，也为重庆在发展方式创新中打开各项事业发展新局面带来了前所未有的新机遇。特别是习近平总书记2024年4月来重庆视察并主持召开新时代推动西部大开发座谈会，量身赋予重庆“两大定位”、要求在发挥“三个作用”上展现更大作为，为重庆发挥比较优势后发优势谋划推进创新强市建设提供了重大场景、打开了全新空间。党的二十届四中全会首次将成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域发展重大战略，进一步把重庆置于国家高质量发展版图和区域创新布局的重要位置，对重庆以创新强市建设的新成效更好引领提升西部地区现代化的整体质效提供了战略支撑。

第二方面考虑，重庆迈进全面转入创新驱动发展轨道的新阶段。“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段，重庆发展动能也从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段。创新“一子落”，现代化新重庆建设“满盘活”。面向“十五五”，重庆推进创新强市建设必须准确把握好“4个转变”的阶段性特征，即：创新模式从市域点上突破向联动区域协同、融入全国创新体系转变，创新路径从“单打独斗”向产学研深度融合、集成攻关转变，创新支撑从依靠本地资源供给向集聚用好国内国际资源转变，创新使命从服务一地一域向服务西部、服务全国大局转变。这“4个转变”是“十五五”时期高水平建设创新强市的基本逻辑，也是细化谋划创新强市体系构架的重要考量。

第三方面考虑，创新强市建设探索形成了系列好经验好做法。2025年我市全社会研发经费投入较“十四五”初期增长48.2%，研发投入强度从2.11%提升至2.65%，国家级人才增长超过60%，高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”，分别达1.04万家和7.69万家，综合科技创新水平指数连续7年保持西部第1，创新成为重庆蝶变跃升的鲜明标识和最强动力，积累了一系列行之有效的经验做法。主要有5个方面：注重从全国大局谋创新抓创新；注重集中优势资源布局创新赛道；注重以改革开放激发创新动力活力；注重构建更具竞争力的创新生态；注重强化党建统领凝聚创新合力。这5方面的经验做法，为新征程上创新强市建设奠定了坚实基础，必将引领全市上下乘势而上不断打开创新驱动发展新天地，在全国创新版图中争创新地位、为高水平建设创新型国家添彩助力。

新征程上，重庆将坚持把创新作为高质量发展的第一动力，作为现代化新重庆建设的核心引擎，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持“四个面向”战略导向，以科技创新引领全面创新为主题主线，以推动科技创新和产业创新深度融合为根本路径，以数智赋能、人才引领、体制变革为核心动力，以“203060”重点攻坚突破体系为抓手载体，推动经济社会发展全面转入创新发展轨道，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚实支撑。

推进落实“203060”重点攻坚突破体系

重庆部署这些重点任务

本次全会首次提出了“203060”重点攻坚突破体系，并把这套体系作为重要抓手，推动重庆经济社会发展全面转入创新发展轨道。会上，市科技局党委书记方磊介绍了重庆接下来的相关举措。

聚力打造“20+”战略引领创新平台。战略科技力量是担当国家战略使命、产出重大成果的重要支撑。全会提出打造“20+”战略引领创新平台，就是要突出以重庆所能保障国家所需，加快培育一批战略科技力量。通过对重大创新平台量身定制扶持政策，实行“一事一议、按需支持”，在项目审批、人才引进、资源保障、资金配套等各环节提供“一站式”打包服务，真正实现平台有支撑、项目有保障、团队有活力，全面提升以四大重庆实验室为核心、以龙头链主企业和高校科研院所为支撑的创新平台体系能级，加快打造国家战略科技力量的重要支撑。

集中攻坚“30+”关键突破方向。关键核心技术是国之重器，也是提升产业链竞争力、畅通产业循环的“关键一环”。全会提出集中攻坚30多个关键突破方向，就是要瞄准前沿趋势、攻克核心难点、解决产业痛点，推动关键核心技术自主可控。坚持有所为、有所不为，健全“产业出题、科技答题”的攻关体系，优化重大科技创新任务的部署和组织方式，在优势领域靶向发力，大兵团作战、集群式攻关，推动基础研究、技术攻关和前沿突破贯通发展，力争在重点产业集群和优势产业链的关键环节实现破题突围。

加快产出“60+”重大标志性成果。高质量科技供给是科技创新和产业创新深度融合的基础，是新质生产力的源泉。全会提出加快产出“60+”重大标志性成果，就是要引导科技力量集中攻关，突出科技供给与产业需求精准对接，以“平台引人才、人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”的全周期链条式服务，配套原创性颠覆性科技项目的非常规评审支持机制，让真正有潜力的好项目脱颖而出，让每个环节精准衔接、让每份资源充分涌流，加快产出一批有分量、能应用、可转化的硬核成果，为重庆加快实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、培育发展新质生产力打造强劲引擎。

到2030年基本建成

国家重要先进制造业中心和

具有全国影响力的产业创新中心

会上，市经济信息委党组书记、主任王志杰介绍了重庆推动科技创新赋能制造强市建设的情况。

实施3大主导产业能级跃升行动。创新引领智能网联新能源汽车产业迈向全球价值链中高端，升级“整车+零部件+后市场”生态，打造世界一流汽车集团、世界级高端汽车品牌和智驾领域世界级科技公司，推动智能网联新能源汽车之都建设成势见效。建强新一代电子信息制造业新整机、新配套体系。建设具有全国影响力的先进材料产业集群，打造重要轻合金、纤维及复合材料、锶钡新材料产业集聚地。推动3大主导产业规模分别迈向万亿级。

实施3大支柱产业提质发展行动。推动智能制造及装备、食品及农产品加工产业规模加快迈向5000亿级，加强整机与成套装备研发，带动前端零部件与后端解决方案发展；深化实施食品及农产品加工“头羊计划”，发展智慧种植、智慧养殖、智慧农机。迭代“满天星”行动，推动软件和信息服务业加快迈向8000亿级，建设具有全国影响力的软信产业集聚区。

实施6大特色优势产业加速壮大行动。推动摩托车产业高端化电动化智能化发展，做强“重庆摩托车1小时产业圈”，打造世界摩托车之都。构建新型能源装备“发储输用”一体化产业体系，促进特色轻纺产业品质化升级，建设特色工艺集成电路产业集聚地，培育一批十亿级创新药大品种。建设具有全国竞争力的人工智能产业集聚区，打造人工智能创新应用高地。形成2000亿级高端摩托车、新型能源装备、特色轻纺产业集群和1000亿级人工智能、特色工艺集成电路、生物医药产业集群。

实施18个“新星”产业突破攻坚行动。因势利导迭代低空经济、具身智能、生物制造与生物建造等“新星”产业，建设低空经济创新发展强市和西部具身智能产业重要集聚地，积极开辟空天信息发展新赛道，打造北斗和卫星互联网综合应用重要承载区，培育量子科技新增长点，打造未来产业先导区，培育壮大新质生产力动力源。

此外，还将锚定建设具有全国影响力的现代化产业创新策源地，坚持科技创新突出应用导向、产业创新提出科学问题，紧扣“203060”重点攻坚突破体系，全面放大“产业大脑+未来工厂”创新促进作用，持续提升“四链”融合、“四侧”协同资源配置效率，强化“产业出题、科技答题”，推动“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系无缝对接、深度耦合，形成一批引领性颠覆性的新技术新产品。促进产业创新综合体倍增提质，争创国家制造业创新中心、国家卓越工程师实践基地等平台，促进专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、独角兽和瞪羚企业等数量倍增，培育具有国际竞争力和生态主导力的龙头链主企业，推动“33618”现代制造业集群体系迈向产业链价值链中高端，推进现代服务业、现代生态高效农业创新发展，深化军民协同创新，全面增强以先进制造业为骨干的现代化产业体系能级和综合竞争力，到2030年基本建成国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心。

创新驱动、生态赋能、场景牵引

重庆深化拓展人工智能创新应用

会上，市发展改革委党组书记、主任高健介绍，本次全会从“创新驱动、生态赋能、场景牵引”三个方面，对深化拓展人工智能创新应用作出了明确部署。

坚持创新驱动，全力打造人工智能创新集群。自主创新是引领人工智能发展的第一动力，而“两院一湾”则孕育着人工智能技术创新的核心基因。“两院”方面，重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能学院将聚焦人才培养和技术策源，加快构建“通识筑基—通智赋能—通用实战”人才培养体系，建设创新创业创意等服务平台，形成“学院基础培养—研究院科研实战—企业应用实践”发展模式。“一湾”方面，将聚焦场景落地和产业孵化，加快推动“两院”人才、科研成果向广阳湾湾区集聚转化，发展智能体开发运营、智能终端消费等新产业，培育一批智能原生企业、原生新产品，打造人工智能产业核心承载区。同时，做强两江“模力高地”，围绕智能网联新能源汽车、具身智能等领域，加快迭代“千里浩瀚”智驾系统、具身原生大模型，着力打造“人工智能+”综合创新开源社区。

深化生态赋能，持续做强人工智能特色产业。“AI定义产业、产业反哺AI”是重庆发展人工智能产业最鲜明的特色。重庆将以大力发展智能网联新能源汽车、具身智能、低空经济等为重要发力点，加快建设国家人工智能应用中试基地，培育壮大AI特色优势产业。具身智能产业领域，将加快推动智能网联新能源汽车向“移动智能体”跃迁，构建机器人产品矩阵，打造具身智能开源平台，加快建设西部具身智能产业重要集聚地。智能低空产业领域，将做优做强低空飞行综合管理服务平台，完善低空基础设施体系，构建低空空域管理新模式；推动低空智能网联与人工智能大模型融合应用，研发地理测绘、城市巡检等领域工业级无人机，强化低空领域智能服务供给，助力打造低空经济创新发展强市。

注重场景牵引，加快人工智能赋能千行百业。去年，全市部署实施“人工智能+”行动，明确了人工智能赋能科学技术、产业发展、超大城市治理等重点任务，本次全会又在之前重点任务基础上进一步迭代升级。比如，将进一步强化三级数字化城市运行和治理中心主轴功能，打造满足人工智能开发应用的高质量数据集，安全有序建强用好全域新型数智底座；深入实施“疆算入渝”重大工程，创新推动算电协同，建强全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。又如，将加快建设智能体全生命周期工程化赋能平台，打造词元工厂和词元创新产品，加强人工智能全栈技术创新，探索生成式世界模型，构建以大模型为基础具有全国影响力的智能体集群。再如，将推进工业制造、民生福祉等数智场景规模应用，形成150个“人工智能+”高价值应用场景；立足四大重庆实验室，打造一批“人工智能+未来实验室”，搭建开放共享的算力、数据与模型协同平台，有效驱动新型科研范式变革和创新资源配置，全面提升科研产出效率和成果转化实效。

“十五五”时期

重庆将完善“领军人物+支撑平台+核心技术+标志成果”攻关机制

会上，市委组织部副部长（主持日常工作）陈英介绍，市委六届九次全会锚定建设创新强市目标，对提升市域创新体系整体效能作出系统部署。人才是创新的核心要素和关键变量，重庆将在“十五五”时期重点抓好3个方面的工作。

紧扣科技创新布局，优化人才布局。聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，以打造区域科技创新中心为目标，一体引育人才团队、一体调配人才资源，助力基础研究、技术攻关和前沿突破贯通发展，服务高水平科技自立自强。科技创新方面，以高层次人才引领“203060”重点攻坚突破体系，依托重庆实验室、“两院一湾”等高能级平台，加快集聚战略人才力量，完善“领军人物+支撑平台+核心技术+标志成果”攻关机制。产业创新方面，建立以产业需求为导向的人才多跨调配机制，引导人才“兵团式”注入“33618”现代制造业集群体系，在智能网联新能源汽车、先进材料等重点方向延展人才链条，助力“四侧”协同“四链”融合。同时，立足资源禀赋优化空间布局。支持西部科学城重庆高新区、两江新区打造人才集聚发展主引擎，推动中心城区、渝西地区、渝东新城和山区库区因地制宜打造人才集聚地，形成双核引领、多点支撑、全域协同的人才发展新格局。

围绕提升创新能力，打造人才雁阵。大力引进顶尖人才。迭代项目引才、平台引才、以才引才体系，强化政策供给和集成支持，通过引来一面旗帜、带动一个领域、培育一支队伍，为建设创新强市留下带不走的能力。自主培育科技领军人才。深化杰出人才培养专项，遴选支持30名左右优秀科学家冲击“国家队”。压担培养青年人才。实施新重庆青年创新人才项目，培养优秀青年科技人才500人以上；实施博士后创新人才支持计划，新招收博士后5000人以上。广泛集聚工程人才。实施卓越工程师培养集聚行动，新增卓越工程师及后备人才5万人以上。通过体系化引育，加快形成覆盖顶尖、领军、青年和工程师的市域人才雁阵，对建设创新强市形成立体支撑。

充分释放创新活力，涵养人才生态。重点是抓好一改革、一大会、一体系、一应用。推动一体发展改革。编制实施“十五五”教育科技人才一体发展规划，建立重要政策一致性评估机制。示范打造一体发展100个实践场景，推动人才、项目、资金等创新要素有机整合。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制，赋予人才更大技术路线决定权、经费使用自主权，充分激发创新活力。持续办好国际人才交流大会。以“国才会”、“一带一路”国际技能大赛等国际化赛会活动为窗口，向全球推介创新重庆、招揽创新人才，引进急需紧缺人才1.5万人以上。完善创新创业服务体系。用好环大学创新生态圈、人才创新创业“六港四院三园”等关键载体，集聚超1500名“陪跑人”队伍，构建“需求牵引—成果转化—场景验证—产业应用”创新生态。升级“渝才荟”应用场景。对接“科创大脑”“产业大脑+未来工厂”数据资源，依托数字重庆底座打造人才支撑创新发展的体系能力。

营造“热带雨林”式创新生态

让创新活力竞相迸发

创新源泉不断涌流

本次全会明确提出要打造“热带雨林”式创新生态地，会上，市委副秘书长、改革办副主任（主持日常工作）黄朝永介绍了重庆促进各类创新要素活跃流通的系统性改革举措。

“热带雨林”有四个特点：物种多样，有繁多的动物、植物、微生物相互依存、共生互利，形成复杂的生态链。植被多层，有众多的参天大树、乔木、灌木、草本、藤蔓，共同形成生机勃发的生态系统。景观多元，林地为主，有草地、湿地，适合许多种类的动植物生长栖息。气候多热多雨，光热水汽充足，适合生物快速生长繁殖。全会提出“营造‘热带雨林’式创新生态”，就是要在全社会形成像热带雨林那样，创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌流的生动局面。

怎么样营造“热带雨林”式创新生态？全会提出了五大部署。

一体推动教育科技人才发展。就是要像热带雨林的动物、植物、微生物相互依存、共生互利形成生态链，要推动教育滋养人才、人才驱动创新、创新反哺教育一体发展。探索建立教育科技人才统筹管理机制，实现统筹谋划、统筹部署、统筹推动、统筹评估，建设教育科技人才一体发展改革重点实践场景，畅通创新企业和高校、科研机构的人才流动通道，推动高校和院所融合发展。

壮大高水平优势创新力量。就是要像热带雨林众多的参天大树和灌木、草丛、藤蔓共同形成生机勃发的生态系统那样，要以“203060”重点攻坚突破体系牵引支撑“416”科技创新布局，与“33618”现代制造业集群体系深度融合。比如，重庆的汽车产业就由龙头企业牵头组建了智能网联新能源汽车创新联盟，带动上下游企业协同创新，这就是个典型例子。要推进高新技术企业和科技型企业“双提质”，促进专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、独角兽和瞪羚企业等数量倍增。实施市属科研院所重构提升计划，整合打造旗舰科研院所。

构建“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域创新发展格局。就是要像热带雨林的林地、草地、湿地各展优势，适合多种动植物生态栖息那样，要构建多元共生的区域创新生态。“一廊”就是市域科创走廊，包括西部（重庆）科学城和两江新区科创城这两个极核，串联全市科创平台和各园区开发区；“多点”包括中心城区，要增强科创策源功能，渝西地区、渝东新城，要与中心城区同城化创新发展，还有万州重要城市副中心、永川城市副中心，要增强创新能级；再就是“全域联动”，要健全区县创新发展的对口协同机制，全市一体推动。

完善快速高效科技成果转化机制。就是要像热带雨林光热水汽充足的环境能够促进生物快速生长繁殖那样，要构建科技成果快速转化落地的生态。包括两个方面：转化平台方面，要建设国家科技成果转移转化示范区和高校区域技术转移转化中心（成渝地区）。加快发展高水平科技型企业孵化器，布局一批概念验证中心和中试平台。转化服务机制方面，要设立科创投资母基金，壮大耐心资本，培育技术经纪人、孵化管理人、投资经理人、职业经理人等“陪跑”队伍。

科技支撑重点领域发展方式变革重塑。这是营造“热带雨林”创新生态在转变发展方式上的新要求，要通过数智赋能优化国际贸易机制，打造超大城市发展服务安全治理智能体，深化“产业大脑+未来农场”的模式创新，完善“一老一小”服务体系等。